大象新闻记者 陈贞君
7月21日，记者从河南省民政厅获悉，《河南省2025年消费品以旧换新居家适老化改造工作实施方案》政策解读发布。详情如下：
关于《河南省2025年消费品以旧换新居家适老化改造工作实施方案》的政策解读
一、文件出台的背景
按照《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》及省发展改革委、省财政厅《关于印发河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》等文件要求，结合我省实际，我厅积极会同省发展改革委、财政厅、商务厅和市场监督管理局联合印发《河南省2025年消费品以旧换新居家适老化改造工作实施方案》(豫民文〔2025〕135号)(以下简称《方案》)，进一步提升老年人居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，满足老年人对居家生活品质提升的需求。
二、补贴对象范围及标准
(一)坚持“自愿改造、因需施改、先申先补、一人一房、按房施补”的原则，面向居住在我省的年满60周岁(计算时间截至2025年12月31日)老年人购买居家适老化改造产品给予补贴。
(二)按照老年消费者购买居家适老化改造产品总费用的30%核定补贴，每房补贴上限为1.2万元。
三、补贴原则
坚持自愿申请。充分尊重老年人意愿，以本人自愿申请为前提，自主评估所需购买的适老化改造产品。
坚持因需施改。老年人可选择符合居住环境需要和消费水平的居家适老化改造产品。
坚持“一人一房”。每名老年人仅能指定为一处房产进行居家适老化改造。
四、补贴产品内容
根据国家要求，制定了《河南省消费品以旧换新居家适老化改造补贴产品推荐目录》，重点围绕居家适老化改造中的“地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造和智能辅助产品”6个方面，选定29类居家适老化改造产品纳入此次补贴范围。
五、补贴如何申请和清算
(一)自主申请：由老年人本人或代理人(家庭成员或其他受托人)登录云闪付APP平台——搜索“河南省消费品以旧换新服务平台”——进入“适老化改造补贴专区”，按要求上传老年人身份证、拟添置居家适老化改造产品的住房地址、房产证(产权证、宅基地、保障房、租赁房等相关证明)及有关材料，申请购买居家适老化改造产品的补贴资格码。县(区)级民政部门按照申请人房产归属地，于3个工作日内完成申请资格审核。
(二)补贴限额：消费者获得购买居家适老化改造产品的补贴资格码后，可自行通过云闪付APP平台查阅尚未使用的补贴额度。初始补贴额度上限为1.2万元，补贴额度每个自然月底清零，限额内未核销使用部分可于次月再次领用。
(三)消费结算：消费者在参与商家选购符合要求的产品后，向商家出示“申购资格码”，商家扫码登记后，消费者可选择网络支付或现金支付，结算时按照扣除产品优惠后的实际消费金额立减30%。
(四)资金清算：商家需通过结算平台上传消费者购买产品清单、支付凭证和发票(涉及购置卫生间、厨房确需施工改造类的产品，应上传施工改造合同或相关佐证材料)。商家原则上可选择每月10日、20日和30日向所属县(区)级民政部门提出资金结算申请。县(区)级民政、财政部门坚持快审快办的原则，在7个工作日内完成审核，并将审核通过的补贴资金情况报市级民政、财政部门在7个工作日内完成复核汇总，市级财政部门根据复核结果向商家拨付补贴资金。
六、参与商家条件
(一)依法注册登记且独立结算的经营主体。
(二)主营涵盖居家适老化产品，提供居家适老化改造产品的国标13位商品条码或企业商品编码，有配送、安装、调试、维修等售后服务能力；其中，销售卫生间、厨房确需施工改造类产品的商家应当具备施工改造资质并提供相关材料。
(三)具备开具数电发票的能力，能按照相关要求提报交易信息资料。
(四)资信状况良好，法人未被列为失信被执行人；近两年无重大安全事故，未被司法机关立案或处罚。
(五)自愿承诺遵守居家适老化改造产品补贴工作相关要求，配合有关部门严防套补、骗补等行为，不传播不实信息。如被查实存在违规行为，接受相应惩处并退出参与主体名单。
七、商家报名流程
(一)商家需在规定时间范围内，通过线上报名平台填写申请材料。具体步骤为：登录云闪付APP——点击“河南焕新”——进入“消费品以旧换新入口”——选择“我是商家”进入——选择“居家适老化改造”，商家依次如实填写相关信息并提交所需材料。
(二)报名截止后的3个工作日内，市、县两级民政部门完成对辖区内商家的资质初核和复核，商家可通过云闪付查询审核结果。
(三)银联云闪付服务平台负责对接商家进行活动相关培训等工作。
(四)省级民政部门负责统一公示自愿参与活动且符合条件的商家名单信息。公示5个工作日无异议，列入2025年消费品以旧换新居家适老化改造产品补贴商家名单，并同步至银联云闪付APP线上平台。
八、本次适老化改造活动时限
本次购买居家适老化改造产品活动补贴时间自《方案》印发之日起，至补贴资金用完为止。按照先到先得的原则，根据申领居家适老化改造产品补贴的先后顺序进行补贴(以系统申报提交时间顺序为准)。如中央国债资金额度提前使用完毕，将通过云闪付APP及时发布政策结束公告。
