获批成立5年来，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区外贸、外商直接投资保持年均两位数增长，对非贸易实现年均三位数增长，开放型经济实现跨越式发展——
自贸焕新 非长精彩
刘永涛 曾楚禹 李曼斯
跨越山海，双向奔赴。
6月12日，第四届中非经贸博览会在长沙盛大开幕。
“长沙热情”与“非洲风情”在湘江之滨相拥，一个个项目签约，一场场论坛举办，一项项交易达成，一串串成果展示……中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区创造了从“试验田”到“高产田”的奇迹。
获批成立5年来，长沙片区外贸、外商直接投资保持年均两位数增长，对非贸易实现年均三位数增长，开放型经济实现跨越式发展。
深耕试验田 结出新硕果
在全国21个自贸试验区70个片区中，长沙片区是唯一将对非合作作为战略定位的片区。
无先例可循，无经验可鉴，无老路可走，长沙片区何以挺立潮头、结出硕果？
创新，是破局之钥，更是腾飞之翼。
长沙片区以敢为人先的智慧和胆识“为国家试制度、为地方谋发展”，在投资贸易便利化、促进金融改革创新、服务国家战略等方面形成一批可复制、可推广的创新成果。
目前，长沙片区强化集成创新，在全国自贸改革“深水区”挺进前列，92项制度创新成果破浪前行。其中，9项被国家部委推介，2项入选国家制度创新经验案例，为全国自贸区建设提供了“长沙方案”。
创新，需打破常规、敢闯敢试。以前企业产品“出海”，程序繁杂、周期较长。长沙片区紧紧抓住认证的“牛鼻子”：推动企业与马来西亚权威认证机构在自贸试验区成立合资公司，将认证关口前移到国内。出口产品在启航前便已贴好“进口标”，退回风险骤降，“出海”之路更为畅通。
如今，这一成功经验已复制推广至津巴布韦、肯尼亚等国家，在全国率先与非洲国家就标准认证、认可与检验达成合作。
创新，需要立足大势，放眼长远。
吸引大学生在湖南创新创业是省委、省政府着力推动的一项战略举措。
长沙片区高标准打造国际青年创业港，解决国际人才签证、市场、资金的三难问题，吸引一大批外籍人才来长沙创业就业。
来自非洲贝宁共和国的乔力，中南大学国际经济与贸易专业毕业后选择留在长沙创业，获得湖南自贸试验区长沙片区2024年首张“创业签证”，并于当年8月创办长沙里科星际贸易有限公司，将农业机械、五金产品等“湖南制造”销往非洲市场。
也门青年阿布在山河智能装备股份有限公司找到属于他的“逐梦场”。入职不到两年，将“长沙造”机械销往全球20余个国家，促成工程机械设备订单总额超过3亿元人民币，成为公司的“明星”销售经理。
索马里青年萨卡成立专门面向非洲市场的外贸公司，将湖南的服饰、农业机械等产品卖到东非各国，累计实现进出口额40万美元。
自成立以来，国际青年创业港已引进十余家企业，实现外贸额12亿元人民币。
大胆闯、大胆试、自主改，创新在长沙片区奏响激昂乐章。
湘琼合作推动自贸“港区联动”，与海南省东方市打造湘琼先进制造业共建产业园，以“借道开放”“借船出海”提升湖南企业的国际竞争力；
全国首创“出口新能源汽车电池包装使用鉴定联动监管新模式”，助力企业采取锂电池“分箱发运”模式扩大新能源汽车出口；
“制造业智能化转型市场化升级新模式”入选全国自贸试验区第七批改革试点经验；“邮快跨”业务集约发展新模式入选全国自贸试验区第五批最佳实践案例……
“我们将深化工程机械再制造体系改革、对非新型易货贸易、生物医药和医疗器械创新发展等集成改革，助力长沙持续迈向改革开放新高地、产业高质量发展新热土。”湖南自由贸易试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然说。
集聚新动能 产业加速跑
放眼世界，越是敢于创新、勇于探索的区域，经济越是活力四射，产业越是稳健向上。
长沙被誉为工程机械之都，产业规模连续14年居全国首位，是世界三大工程机械产业集聚地之一。
面对工程机械产业转型升级的现实考题。长沙片区用逆向思维探出新路子——工程机械再制造体系改革。
6月5日，在湖南自贸试验区长沙片区工程机械再制造及维修基地，技术人员正在对一台长臂泵车进行出厂调试。
这台由中联重科出品的设备经过再制造，将以不足新品四分之一的价格提供给一家海外客户，其质量和性能不亚于新品。
对一些基础设施建设相对薄弱的国家而言，再制造设备需求极为旺盛。
长沙片区瞄准了这片“蓝海”，打造工程机械再制造及维修出口全产业链，集聚近400家再制造维修出口企业。
建设工程机械再制造及维修基地、打造湘琼先进制造业共建产业园、压缩法务机非诉处置时间……
坚实的产业基础与政策保障，推动再制造产品加速“出海”。截至目前，长沙片区出口设备金额已达30亿元，覆盖21个国家。
“长沙制造”走出去，“非洲出品”走进来。
长沙黄花综合保税区，满载集装箱的卡车在海关监管区鱼贯而入，来自埃塞俄比亚的咖啡生豆正在卸货；地处湖南自贸试验区长沙片区雨花区块的高桥大市场，南非的红酒、马达加斯加的天然水晶、埃塞俄比亚的咖啡、埃及的香水等非洲商品琳琅满目……
非洲咖啡豆品质高、关税低、需求大，市场前景看好。三顿半、咖啡之翼、小咖主等长沙咖啡企业敏锐感知，加大对非洲咖啡豆的采购。
以此为契机，长沙布局建设仓储、加工、消费及配套业态，构建从“豆子”到“杯子”的咖啡全产业链，立足长株潭、辐射中西部，把咖啡产业打造成为长沙的一张城市新名片。
水稻，是马达加斯加的主要农作物。受制于种子质量、种植技术、基础设施等因素，马达加斯加水稻生产在质和量上有着巨大空间。
长沙片区围绕种业展开“卡脖子”技术攻关，积极与国内外种业企业、科研院所、行业组织、政府机构开展科研合作，积极打造种业创新共享和服务平台，实现人才与科研设施集聚。
一批批农业专家和企业从长沙片区漂洋过海，开展杂交水稻试验示范及推广、培训种植技术等，推动杂交水稻在马达加斯加规模化种植。
在生物医药和医疗器械产业领域，长沙发挥可孚医疗、华夏源生物等龙头企业聚集优势，引进2位诺贝尔奖得主专家资源，持续提升产业能级。
长沙片区服务支撑湖南自贸试验区“一产业一园区一走廊”战略定位，建强中非经贸“主阵地”，用好湘琼合作“新通道”，扩大内外贸市场“朋友圈”。
湘琼先进制造业共建产业园规划打造“先进制造业融合区”一个主片区和“非洲非资源性产品精深加工区”“黄金珠宝玉石加工聚集区”两个分片区。2024年4月，吻野（湖南）国际贸易有限公司在产业园启动了吻野（海南）非洲坚果加工项目，建设集生产、研发、国际贸易于一体的中非经贸合作（海南）坚果加工国际示范园和中非坚果交易中心。今年2月，吻野正式试生产，首单原料为夏威夷果，从肯尼亚进口，第一单货值超10万元。公司负责人表示：“预计2025年公司产值3亿元左右，产品出口10个国家、货值1500万美元。”
长沙片区建设非洲非资源性产品集散、交易和加工中心，已形成咖啡、坚果、干辣椒等10条非资源性产品进出口产业链。
袁氏种业、隆平高科等企业在非洲开展农业项目合作，推动杂交水稻规模化种植。
2024年，长沙片区实现对非贸易149亿元、增长41%，总量占湖南27%。
用好大平台 当好桥头堡
6月13日，第四届中非经贸博览会期间，中国（湖南）自由贸易试验区对非合作创新成果发布暨投资贸易对接活动现场，长沙片区工程机械再制造产品非洲区域性海外仓、长沙片区津巴布韦铬矿矿山开采及运输设备项目等多个合作成果签约落地。
坦桑尼亚，投资者眼中的“新蓝海”。这里蕴藏着丰富的矿产资源，拥有东非最重要的港口之一——达累斯萨拉姆港，是连接非洲与全球市场的天然枢纽。
在长沙片区积极推动下，湖南佳和供应链有限公司与中国检验认证集团广西有限公司（CCIC）认准这块投资热土，在达累斯萨拉姆合作建造高标准矿产品检测实验室。项目建成后，非洲国家矿产品可在当地完成前置检测服务，为后期建立行业标准夯实基础。
参与活动的各界人士普遍共识，中非经贸深度合作先行区、中非经贸博览会两大国家级平台在湖南叠加，“非长精彩”将在长沙片区演绎更多可能、释放更大能量、创造更大价值、彰显更大作为。
——平台更开放。
中非经贸合作促进创新示范园、中非经贸总部大厦等标志性项目先后落地，吸引超200家外贸企业入驻；湘琼先进制造业共建产业园探索跨省协同合作新模式，推动落户项目29个、总投资130.2亿元，开放能级持续提升；中非经贸数字化综合服务平台建成在即，将通过中非跨境贸易数字化转型，降低中小企业开展对非经贸业务的门槛。
——服务更优化。
建立外国人来华工作管理服务一站式服务中心，在全国首次实现外国人来华所需国际旅行疾病监测、工作许可、居留许可“一窗式”受理；优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”服务功能，推行出口退税发票及出口报关单信息“免填报”，出口退税正常办理时间压缩至3个工作日；“邮快跨”（国际邮件、国际快件、跨境电商）实行24小时全天候通关，95%的进出境邮件通关时间压缩至12小时，90%的进出境快件通关时间压缩至8小时，98%的跨境电商物品通关时间压缩至6小时。
——规则更明晰。
落地湖南（长沙）涉外中央法务区，集聚21家国际商务商事机构，为企业“引进来、走出去”保驾护航；构建应对东盟技术性贸易措施综合服务体系，健全互通互认的标准体系，产品出口认证效率提升了5倍；全面推动“证照分离”“商事登记确认制”“一照通”等商事制度创新改革举措在自贸试验区率先实行，创新实施公平竞争审查、包容审慎监管等举措。
梧桐枝繁，金凤自来。
去年以来，长沙片区新引进项目289个、总投资 1096 亿元，其中投资50亿元以上项目5个，外向型项目71个。
长沙市委常委、湖南自贸试验区长沙片区党工委书记周敏表示：“接下来，长沙片区将与各区块握指成拳、串珠成链，打造‘大园区’；通过延伸产业链、提升经济外向度、锻造新兴增长点，形成‘大产业’；发挥好湘琼先进制造业共建产业园等有形平台和VFS联合签证中心等无形平台的作用，树立‘大平台’，为全市开放型经济高质量发展贡献更多长沙片区力量。”
